骑士小说

第825章 买断军龄（第2页）

苏泽说道：「故裁撤须配以后路，可仿前例，以银元赎买军籍，许其转业为民。愿留者经考核编入新军，余者拨给田亩或安排工坊劳作。朝廷出钱买平安，好过养冗兵虚耗粮饷。」

这是之前一轮总参谋部裁军时候，李如松总结的办法，上一次裁军规模不大，也确实没闹出事情来。

王崇古不再说话，只要朝廷愿意出钱安置，裁军这件事他是支持的。

他担任过宣大总督，知道这些卫所对朝廷的负担，他对于九边卫所的战斗力也不抱期待，要不然王崇古当年也不会重用戚继光。

说服了王崇古，苏泽看向高拱，语气凝重地说道：「首辅大人，史鉴不远。宋代冗兵之祸，正在于财政尚可时未能痛下决心，拖至积重难返。」

「待国库空虚，养兵成患，裁又裁不动，终成财政溃疮。」

「我朝当前形势，与宋时中期何其相似，边镇经商已成痼疾，世兵疲弱徒耗粮秣。若此时不割痈疽，待其深入骨髓，则悔之晚矣。」

戚继光附议：「苏侍郎句句在理。东胜卫、克虏军之效已验，精兵三千，可镇九边。

将裁军所省之饷，转投新军建设与军户安置，方为长治久安之策。」

张居正亦道：「户部今岁确有结余，然此非长久之计。裁冗兵、省浮费，方能永绝后患。」

高拱默然良久，终于颔首：「既如此，便依此策推进。责权相当必须要坚持，朝廷担起供养之责，卫所须绝经商之手。裁军事宜，由兵部与总参谋部共拟细则，先拿出一份预算出来，由户部审议拨付后再行，务求稳妥。」

「等方案拿出来，苏侍郎再一并上奏，请陛下圣裁。」

「遵命。」

接下来几天，苏泽忙著和兵部总参谋部沟通，总算是拿出了一份明细的方案。

九边重镇是指东起鸭绿江，西抵嘉峪关，绵亘万里的北部边防线。

大明相继设立了辽东镇、蓟州镇、宣府镇、大同镇、三关镇（也称山西镇）、延绥镇（也称榆林镇）、宁夏镇、固原镇（也称陕西镇）、甘肃镇九个边防重镇。

九边横跨了整个北部防区，又分别属于不同的省份，同时进行改革确实压力很大。

所以兵部和总参谋部最终选择了宣府镇、大同镇、三关镇这山西三镇进行第一步改革。

之所以选择这三镇，是因为从嘉靖时期开始，山西三镇是京师的屏障，大明在这边投入了最多的军费，三镇的兵也是最多的。

蓟辽两镇，主要防范的是辽东的威胁，设置蓟辽总督负责。

宣府大同加上三关镇，这是对草原的前线，朝廷会设置宣大总督负责。

延绥镇、宁夏镇、固原镇，主要是面对河套的威胁，这是草原进攻中原的侧翼，卫所不算多。

而西域衰落，甘肃镇是兵最少的。

现在河套和河西走廊都已经在大明手里了，后面这四镇严格意义上都不算是边镇了，如果真要改革阻力也不算大。

宣府大同三关，这三镇距离京畿地区最近，驻军也是最多的，是最难改革也是最需要改革的地区。

但是改革，不是这么容易的。

特别是山西还有晋商这个团体，怀来卫这样的事情在山西绝非是孤例，狄许在怀来卫之所以能成事，是因为自己提前给他配备足够的精卫，而且宣府距离京师很近，宣府的卫所不敢闹事。

若是再偏远一点，怕是狄许真的要死在卫所里。

当然，狄许的行动，也是大有收获的。

最重要的，就是给了朝廷改革的理由和民意支持。

改革是需要人心的。

怀来卫的案子，成了压垮骆驼的最后一根稻草。

在这之前，山西三镇的积已是公开的秘密。

走私、吃空饷、军商勾结，人人都知道，但人人都能找出理由维持现状。

朝廷的每一次清查，最终都在「边镇特殊」「以商补饷」的托词下不了了之。

在进步主义叙事下，改革似乎是一件先进的事情。

但实际上，改革从来都是保守的，是不得已为之的。

只有问题必须严重到无法忽视，改革才有推行的可能。

当旧体系还能勉强运转时，任何改变都会被视为多此一举，甚至破坏稳定。