骑士小说

第969章 欧陆之大明灯塔（第2页）

费尔南多虽然能说中文，但是看不懂汉字，他又问道：「也就是说，大明朝廷的重要政令，都会刊登在报纸上，让大明所有人都知晓？」

元嘉树点头说道：「这个当然，朝廷的政令，不就是给天下人看的吗？

费尔南多惊讶地说道：「这不合理吧？

元嘉树说道：「哪里不合理？」

费尔南多说道：「普通商人知道太多，他们就会钻政令的空子。」

元嘉树摇头说道：「错了，正因为公开，才没人敢乱来。税吏按报纸上的条文征收，商人按条文缴纳。

若有争议，双方都可以拿出报纸对质。这才是公平。」

费尔南多又问道：「那若是政令有误呢？公开了岂不难以收回？」

元嘉树说道：「正因公开，政令出台前才要反复推敲。去年户部曾拟调整粮价，草案在《乐府新报》上公示七日，各地商会上书指出三处疏漏，户部据此修改后才正式颁行。」

「若关起门来决策，这些疏漏就要等执行时才会暴露。」

费尔南多沉吟片刻，又问道：「百姓真能看懂这些政令？」

元嘉树说道：「坊间有专门的说报人，茶楼酒肆每日宣读报纸内容。重要政令还会印成白话告示张贴。」

「再者，百姓虽未必深究条文，但知晓朝廷要做什么，心里便有底。去年朝廷在河西设县，报纸连发五期详解缘由，河西百姓配合迁徙，无人作乱。」

费尔南多仍摇头：「我国枢机院议事，从来秘而不宣。若事事公开，贵族们必争吵不休。」

元嘉树正色说道：「贵国的问题正在于此。政令秘而不宣，执行时便全靠贵族自行解释。」

「同一道政令，在里斯本是一个样，到了波尔图又是另一个样。时间一长，中央权威何在？百姓信服何在？」

他拿起另一份报纸：「你看这篇，报导四川修铁路的争议。赞成与反对的意见都刊出来，百姓自会判断。最后朝廷采纳修铁路之议，因为报纸上的争论让更多人明白了铁路之利。」

费尔南多沉默。元嘉树最后说道：「政令不是私产，而是公器。公器就要在阳光下运作，百姓知晓，才能监督；百姓理解，才能推行。这是我大明治政的根本。」

费尔南多越发对这个遥远的天朝上国敬佩，不愧是天朝上国啊，这样庞大的帝国，却还能拥有如此透明的行政体系。

一想到枢机院内日日争吵的贵族们，费尔南多越发觉得他们都是一些虫豸。

就在这个时候，元嘉树突然说道：「其实不仅仅是政令，我大明的法典也都是刊登在报纸上，让百姓都知晓的。」

费尔南多一愣，欧陆的法典是不公开的，欧陆能够研究律法的都是贵族，大明竟然连法典都公开！？

元嘉树又说道：「公爵先生，你可知道我们大明最近的新闻是什么？」

费尔南多自然不知道。

元嘉树说道：「去年底最大的新闻，是朝廷准备重新修订《大明会典》。」

「《大明会典》？」

元嘉树点头说道：「此会典，乃是我大明的根本法典，是法典中的法典，用苏尚书的说法，此法典是乃是宪法，是一切法律的源头！」

「但是律法要跟随时代变化，所以大明已经开始修订会典，由一位宰相级别的重臣专门负责这件事。」

听到这里，费尔南多更是对遥远的东方神往了，这也太先进太文明了！

一名宰相级别的重臣，投入到了自己最宝贵的政治时光，用来修订一份法典！

多么文明的国度，才会做这样的事情啊！

元嘉树放下报纸，话锋一转说道：「贵国如今困局，根源在于王位空悬，权责不清。各方争执不下，无非是怕将来权力失衡，自己受损。」

费尔南多苦笑：「确实如此。没有国王，枢机院谁也说服不了谁；若迎来西班牙国王，又怕他专横夺权。」

元嘉树说：「既然如此，为何不趁此时机，立一部根本之法？」