「其三,订立《琉球封国约法》,明确其自治之权,亦载明其义务,如外交由朝廷执掌,防务受水师节制,关税依朝廷则例。」
杨思忠说道:「国主去京已久,其在琉球还有多少威望?此事是否需其配合?」
苏泽说道:「正因国主在京师,才好操作。他可遥控旧臣,配合朝廷。
「朝廷许其郡王爵位,永镇琉球(名义上),其家族在京师宅邸、用度皆由朝廷供养,他岂会不愿?」
「至于琉球本地,由大使馆与王府旧臣协商即可。百姓但知生活如常,甚至更好,不会反对。」
杨思忠说道:「琉球升格后,其官制如何?」
苏泽说道:「琉球郡王府可以比照马尼拉的宗王府,设置国相辅佐,下设机构都比照大明内部。」
杨思忠点头,这也是他意动的原因,这一切都是有先例的。
政治上是十分重视先例的。
琉球内附之后,就和海外分封的大明宗王一样,享受一样的待遇。
这样的操作,各种政策法令都能立刻衔接上,也有现成的经验可以效法,不会生乱子。
但是这件事上还有一个问题,杨思忠说道:「可是封郡王这件事上,朝廷阻力不小。」
大明异姓不得封主这件事,执行的还是很到位的。
开国的功臣,都是获封超品国公,死后才封王爵,那种都是荣誉性质的。
苏泽早有准备,他说道:「成祖年间,曾封蒙古王子金忠为忠勇王,其实这件事确实有阻力,但是可以通过赐姓来解决。」
杨思忠点点头,这个问题确实有讨论的余地,大明的外藩王爵和宗王待遇本身差别也不太多。
接下来需要讨论的就是事件的政治影响。
杨思忠说道:「朝鲜、安南等国,会如何看?」
苏泽说道:「故需琉球自愿」之表象。是其国主苦苦哀求,朝廷勉为其难接受。且琉球地小人稀,与朝鲜、安南不同,不至引其过度警觉。朝廷可宣示,此乃特例,因其忠顺无二,方得殊恩。」
杨思忠点头,又问道:「若他国日后亦求内附,当如何?」
苏泽说道:「那便再看。条件成熟者,可循序办理。条件未熟者,可婉拒。此策之要,在于主动权在朝廷。内附非藩属可强求,乃朝廷特恩。」
杨思忠思索良久,说道:「此议可纳入长远谋划。待我从倭国归来,视琉球情势再定「」
。
苏泽说道:「阁老明鉴。此事不急,但方向可先定下。琉球之事,宜缓图,不宜急就。」
杨思忠出发后,时常回想这次谈话。
苏泽这项提议,是在推动他的「海外封建论」,这让他不得不心动。
杨思忠的「海外封建论」,虽处理了海外藩属国问题以及海外治权与大明本土治权的关系问题,却未回答这些海外属国如何内附的问题。
杨思忠的海外封建构想,其基础源于周天子分封天下、为周朝开疆拓土的制度。
而周亡的教训之一,就是周天子没有及时将开拓的土地收为郡县。
所以杨思忠的海外封建论,还有后半部分,就是在海外宗藩将海外发展到一定水平之后,再重新化为大明的土地。
但是这部分,是不能明著讲的。
苏泽这个建议,等于是说,在大明朝贡体系下,朝贡藩属国可以升格为宗亲藩国。