骑士小说

第1069章 请正科道调查权疏（第2页）

赵有德案能迅速突破，关键在于张书、袁柏主动协调了治安司与金融清吏司，实质上行使了初步侦查权，只是目前这种协调仍属临时，缺乏制度保障。

苏泽转身回到书案前，铺开宣纸，提笔蘸墨。

他决定将想法先草拟成条陈。

《请正科道调查权疏》

苏泽写道：「臣苏泽谨奏，为厘清科道职权、强化吏治监察事。」

「近来查办顺天府经历赵有德舞弊一案，科道官员张书、袁柏协调治安司、金融清吏司，循资金流向锁定罪证，促使案犯投服。」

「此案可见，科道若仅持弹劾之权，而无调查之实，遇赵有德类巧宦，常陷证据不足之困。」

苏泽继续写：「然科道昔日风闻言事之弊，在干涉朝政、党同伐异，空耗国力。」

「故臣以为，当为科道职权设明确边界，使其专注于吏治监察与贪腐查办，而非议政论道。

苏泽停笔思忖片刻，接著写下具体设想：「臣建议，于都察院下设「监察侦查司」，专司对官员贪渎、怠政、财产异常等事的立案调查审核。」

「该司由科道官员充任主事，可依程序指挥治安司进行侦查审核，调取户部、工部等衙署文书档案，并传讯涉案人员。」

苏泽强调：「此侦查权须受三重约束。」

「其一，立案须有初步实据，如帐目疑点、财产异常报告或可靠举报，严禁凭空启动。」

「其二，侦查过程需按月向都察院堂官报备，重大案件须经左都御史或右都御史批准」」

。

「其三，侦查结果须形成完整证据链，方可移交刑部或大理寺审理，科道仅有调查权和弹劾权，科道不得自行定罪。」

苏泽又写道：「同时，应修订考成法中科道考核条款。对于主导侦查并成功查明案件的科道官员，考成予以优评。」

「对于滥用侦查权、查无实据或干扰行政者，从严惩处。如此，引导科道精力聚焦于实质监察。」

「侦查司可设于六科廊附近，便于科道官员轮值参与。」

「治安司须配合侦查，但若认为指令不当，可向都察院堂官提出异议。

「各衙门不得以「部务机密」为由拒绝调档，但可要求侦查司出具保密文书。」

苏泽继续写道：「科道得以深入调查复杂案件，避免如赵有德案初期之证据困境。侦查权受程序约束，可防其膨胀为干政之器。治安司得专业指导，提升侦办官员贪渎案件之能。」

苏泽的办法，吸取了半岛检察官的教训，不是给所有科道官员侦查权，而是仅仅限定一个部门的侦查权。

这个部门的人员可以轮换，这样就不会出现侦查权完全控制在科道手里，导致侦查权过大的情况。

而从制度上规定侦查司对治安司的领导地位，并且明确京师各衙门有配合调查的义务。

这就让科道行使侦查权有了保障。

苏泽最后写道：「当今吏治整顿，需监察之力精准深入。」

「科道侦查权之设，非为扩权，实为赋能，使其能切实履行纠劾官邪之本职。臣建议先于京师试行一载，验其成效，再议推广。」

苏泽写完，搁笔审阅，接著又修改了一番，这才写成正式奏疏。

等写完正式奏疏后，苏泽又誊抄了一份副本，塞进了【手提式大明朝廷】。

—【模拟开始】

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