骑士小说

第34章 御驾亲征（第2页）

“这一片，将来就是大周的新都城了。”张永德压低声音，对身边的副手说道。

副手吓了一跳，四下张望，确认没人听见，才压低声音道：“张侍郎，这话可不能乱说……—”

“嘿嘿，没说。”张永德笑了笑，“开工吧！”

扩建幽州城的第一铲土，在盛世元年的深秋落下。

聪明人都知道这座幽州城的定位，但是不约而同的选择三缄其口。

历史上的北宋同样想过要迁都，毕竟开封一马平川，无险可守。

然而遭受到的阻拦和压力可是难以想象的，哪怕是后世的缅甸迁都内比都也是偷偷摸摸的。

所以苏宁深知事不密则不成的道理，自然是不可能在一开始就闹得沸沸扬扬。

……

与此同时，汴梁城里，一场更大的变革正在酝酿。

盛世元年十月十七日，苏宁连下数道诏书，对天下军政体制进行全面改革。

第一道诏书，是关于守备区的。

“大周疆域万里，各地防务不可偏废。今在全国设立二十个守备区，每区驻军一至三个丙级师，负责地方治安、边境巡逻、要地守卫。”

守备区的划分，基本按照道一级的行政区划。

每区设指挥使一人，副指挥使三人，其中一人由监军兼任。

“军政分离，指挥使只管军务，不得干预地方政务。”

这道诏书，把地方军权从行政系统里剥离了出来。

第二道诏书，是关于节度使的。

“自唐末以来，节度使割据一方，尾大不掉，为祸百年。今废除节度使制度，天下军权统归枢密院。”

“地方各级官府，统一设立知府、知州、知县。各级官员由吏部选派，任期三年，期满调任，不得久居一地。”

这道诏书一出，朝野震动。

节度使制度，从唐朝中期开始，延续了两百多年。

多少枭雄靠这个起家，多少乱子从这个制度里生出来……

安史之乱、藩镇割据、五代更迭，根子都在节度使身上。

现在，苏宁一刀砍了。

自然是有人欢喜，有人愁。

那些早就被国防军改编的节度使们，没什么反应……

反正他们的兵早就没了，改不改都一样。

可还有一些偏远地方的土皇帝，心里不服。

但他们不敢说。

因为国防军的兵，就在他们家门口。

而且在郭威和柴荣两代皇帝的强力压制下，这帮桀骜不驯的节度使已经被捋顺了。

这也是苏宁愿意在郭威驾崩后，把皇位让给柴荣的原因，毕竟柴荣确实是比自己更有威信。

第三道诏书，是关于枢密院的。

“天下军权，统归枢密院。枢密使由皇帝兼任，下设三名枢密副使，分掌调兵、练兵、后勤诸务。”

“国防军分为甲级师、乙级师和丙级守备师。甲级师为野战主力，负责对外征战；乙级师为次等野战主力，负责边防要塞；丙级守备师负责地方守卫；三师互不统属，皆由枢密院直接指挥。”

这道诏书，彻底终结了“将帅专兵”的历史。

从今往后，将军只负责打仗，不负责调兵。